“阳光监所”的“金字招牌” ——记“全国一级拘留所”安徽宿松县拘留所

闲来一碗红烧肉

　　“以前，总认为赌博能赢钱，自管教给我算了一笔赌博的时间账、经济账、自由账后，我才明白赌博永远只会输钱不会赢钱，而且违法成本高……”“没想到管教一点都不歧视我们，还对我们非常有耐心。”10月15日，笔者在安徽省宿松县拘留所采访时，被拘留人员的一番心声，更加让人们感受到这座“阳光监所”的魅力。
　　近年来，宿松县拘留所坚持以打造“忠诚、平安、法治、文明、智慧、有为”现代化监所为目标，以“三项重点工作”为抓手，创新发展新时代“枫桥经验”，不断夯实精细化安全管控，大力推进“智慧监所”建设，连续41年“安全零事故、民警零违纪、执法零过错、监所零病亡”。2016年以来，连续5年被评为“全国一级拘留所”，荣立集体二等功1次，荣获全省拘留所矛盾化解先进集体、创做建活动先进集体和三项重点工作优秀单位等荣誉称号。
　　“智慧监所”显神威
　　“以前每个拘室都要安装两个单向探头，才能确保没有死角，但形成了两个监控画面；现在，安装的都是复眼探头，只要通过一个监控画面，就能看到整个拘室。”“过去，我们对被拘留人每日的起床、教育等所有活动，都是靠人工喊话；现在我们将所有活动都通过电脑进行了编程，一到活动时间，系统就会自动语音播报。”谈起“智慧监所”实战平台建设对拘留所工作带来的变化，宿松县拘留所所长蔡又松一脸的自豪。
　　2018年，宿松县拘留所被确定为全省监管系统“智慧监所”实战平台建设示范所。经过三年建设，该所共投资230余万元，结合自身实际，已将应急报警、门禁管理、巡视管理、被拘留人报告、智能电教等子系统全部集成到“智慧监所”实战平台，实现可视化多维度应用，并实现“一键式”操作。每个拘室安装了自动报警装置，一旦发生夜间起身、超长滞留、攀高等行为，值班民警都能实时通过“智慧监所”实战平台发现，有效提升了网上巡控的智能化水平。
　　“现在，不但管理更精准了，而且节省了不少的警力，只要操作一个鼠标，就能同时做多种事情。”副所长张岱在拘留所整整工作了6年个年头，年近五旬的他，见证了公安监管工作的发展变迁。他说，随着治安形势的变化，现在拘留所年收拘的被拘留人人数是过去的几倍，7个拘室经常住满了人，如果沿用传统的管理手段，晚上即使是六七个人值班，也都应付不过来，而且承担着很大的管理风险，幸亏实行“智慧监所”管理模式，现在不管哪里有“风吹草动”，值班民警只要通过自动报警装置，就能及时、准确发现。
　　“五化教育”效果好
　　“赌博是万恶之源，损人害己，败德倾家，如果你出去后再赌博，你就更对不起为你付出那么多的妻子，是我们好言相劝，你妻子才没跟你提出离婚。”张岱根据被拘留人王某嗜好赌博的实际情况，希望自己发自肺腑之言能够感化王某，而此刻王某泪光已在眼眶里打转，坚定地说出去后一定远离赌博。
　　“接地气”的管理教育模式，是宿松县拘留所管教民警根据每个被拘留人的违法特点，而因势利导、因人施教建立的一套举措，通过集体授课和个别教育相结合方式，解除被拘留人的思想顾虑，使其正确认识到自身存在的问题和自己的行为给社会及他人造成的影响，从而下定决心、悬崖勒马，重新做人。
　　有的被拘留人对自己的违法行为缺乏正确认识，态度顽固；有的被拘留人心理承受能力差，被拘留后思想更消极；有的被拘留人因为赌博、吸毒造成家庭破裂，对生活失去信心，对抗管教工作……近年来，宿松县拘留所结合新时期监所管理教育工作的需要，紧紧围绕“教育、感化、挽救”目标，积极探索管理教育方法机制，逐步探索总结出入所教育制度化、集体教育多样化、专题教育常态化、监所文化精品化和帮教教育社会化的“五化教育”新模式，成效明显。在专题教育上，定期邀请交警、禁毒警、律师、心理咨询师来所开展以案说法专题教育，选取酒驾、吸毒、打架斗殴、赌博、卖淫嫖娼等典型案件进行警示教育，从灵魂深处改变被拘留人错误认知，提高守法意识和自控能力。仅今年以来，该所共开展集体教育活动150场次，受教育人数达到1260余人次，社会矫治转化效果明显。
　　“大调解”体系促双赢
　　走进宿松县拘留所，挂在办公室门头的一块匾额格外醒目，上面印着“社会矛盾化解张焰工作室”11个大字。这是安庆市公安监管系统首个以民警名字命名的社会矛盾化解工作室，也是宿松县拘留所里的一块“金字招牌”。
　　张焰原系宿松县拘留所民警，曾被公安部监管局评为全国拘留所社会矛盾化解工作先进个人，参与总结的“摸、察、评、解”矛盾纠纷化解“四步工作法”被公安部推广。为更好地传承张焰化解社会矛盾纠纷的经验和方法，2016年6月该所专门设立以民警张焰命名的社会矛盾化解工作室，从单一靠个人经验调解纠纷向组建专业团队进发，通过专业法律知识、心理干预和娴熟沟通技巧，开展矛盾化解工作，取得了事半功倍的效果，实现了执法效果与社会效果的双赢。
　　与此同时，该所与综治、民政、法院和办案单位建立了部门联动机制，将矛盾化解工作融入社会“大调解”体系，充分借助社会力量，共同化解重大疑难复杂纠纷。2018年以来，先后成功化解“王某威胁爆炸报复他人”、“高某兄弟情仇”、“段某借贷纠纷”等典型矛盾纠纷，其中熊某交通事故高额赔偿纠纷案例被国家级媒体刊登，并入选安徽省十大精品案例。
　　近3年来，宿松县拘留所共化解社会矛盾187起，收到了良好的社会效果。去年以来，在开展常态化疫情防控工作中，该所依托“智慧监所”实战平台，通过在线视频方式“云调解”矛盾纠纷18起，既维护了疫情期间监所安全稳定，又实现了疫情防控与矛盾化解工作两手抓、两不误。
　　对于外界而言，“全国一级拘留所”荣誉是宿松县拘留所的一块“金字招牌”，但对于该所全体民警来说，不断完善“智慧监所”平台、“五化教育”模式和“大调解”体系建设，那才是确保拘留所工作立于不败之地的“金字招牌”。

　　来源： 县公安局  作者： 孙春旺