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人民网 宿松县复兴镇位于皖西南,南滨长江,北连黄湖,境内有着近33公里的长江岸线,“长江绝岛”小孤山坐落境内,水资源、农业资源、旅游资源丰富。
作为一个全国重点镇,该镇在聚力抓脱贫攻坚的同时,始终坚守生态环保底线,在精选扶贫项目、落实合作企业、推进环保整改等方面持续发力,努力打造产业扶贫“绿色版”。
在老岸社区果蔬大棚扶贫项目现场,工人们正在加紧最后的施工,在棚顶薄膜覆盖后整个项目就基本竣工。项目竣工后,将为社区每年带来3-5万元的村级集体经济收入,可带动20名贫困户就业发展。但是对于这个项目,差一点因为环保问题而搁浅。
原来,在今年7月份之前,该项目内容实为生态养牛项目,社区和合作企业就项目落地做了很多前期准备工作。8月初,省委省政府出台《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带的实施意见》,明确提出“1515行动计划”。由于该项目实施地点在长江沿线1公里范围内,与上级环保新政有冲突。对此,复兴镇政府主动向县主管部门汇报,申请变更项目并得到批复,因此才有了现在的果蔬大棚项目。
打赢脱贫攻坚战,扶贫项目是根本依托,也是重要保证。项目的确定和实施必须有底线、守红线,对于违反生态环保政策的项目要坚决调整到位。该镇在推进产业扶贫过程中,结合自身实际,做足优选产业类型文章,优先发展特色种养业、电商、旅游、光伏、资产收益等“绿色环保”项目。
2018年,通过“四带”模式带动贫困户发展1367户,自种自养达标714户,而其中种植业占比88%以上。旅游扶贫带动贫困户36户,电商扶贫带动贫困户35户,光伏扶贫带动贫困户234户和1个贫困村发展,资产收益扶贫带动贫困户243户。这些扶贫项目不仅有效地带动贫困户增收,同时也契合了生态环保底线。
为确保扶贫项目“绿色有机”,该镇按照“环保优于效益”的原则选择合作企业,对与环保政策有抵触的企业坚决“说不”。高屯社区原本利用县财政20万元资产收益扶贫资金入股某新建企业,企业承诺每年给予3万元分红,同时优先招聘社区贫困户就业。但是,经镇工作人员审核发现,该企业处在长江沿线1公里范围内,项目无法获得政府立项,且和环保新政相抵触,遂即要求社区宁愿舍弃较高分红也要更换合作企业。占峦村在实施资产收益扶贫项目时,原本利用资金入股某养殖企业,但在项目审核过程中,发现养殖区位于湿地保护区范围内,是县“绿盾2018”行动整治的范围,遂即要求村更换合作企业。
对此,该镇财政分局负责人指出,“今年7月份,我们对10个村(社区)的资产收益扶贫项目进行了严格的把关,不仅看资料,而且看现场,对明显不符合环保政策的项目坚决要求整改到位,10个村(社区)中就有5个村进行了多轮调整才最终确定项目方案和合作企业”。
该镇不仅对扶贫项目精选择,对合作企业严把关,而且对较早时间已经实施的扶贫项目开展环保“回头看”,尤其是在畜禽养殖业方面积极落实整改措施。梁公村湖羊养殖基地是该村2016年利用上级扶贫资金实施的养殖项目,该项目每年能为村里面带来2万元村级集体经济收入。目前,该村已按照县环保局和县畜牧局的要求进行了整改,新建了独立的干粪堆场和化粪池,畜禽粪便得到了无污染处理。
该镇政府负责人介绍:“我镇有30家畜禽养殖企业,其中不少企业都是带动贫困户发展的主体,有的企业就是贫困户自己独立经营。如果因为环保问题一关了之,对我镇扶贫工作必将造成不利影响。对此,我们按照县政府要求,限令时间先整改,整改不到位再关停,严格执行‘一场一策’、‘一企一策’,督促养殖企业规范整改到位。截至目前,30家养殖企业除6家必须关停和自行关停外,其余24家养殖场均已整改到位。”(江凯)
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